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　　日前，文化和旅游部印发《曲艺传承发展计划》（以下简称《计划》），对曲艺类非物质文化遗产传承发展工作进行专项部署。

　　曲艺历史悠久、魅力独特，具有深厚的群众基础，是非物质文化遗产的重要门类。目前，在国家级非物质文化遗产代表性项目中，曲艺类项目共计127个大项。推动曲艺传承发展，对于弘扬中华优秀传统文化，传承中华文脉，增强文化自信，繁荣文艺事业，满足人民群众日益增长的美好生活需要等都具有重要意义。

　　《计划》提出了开展调查评估，完善档案信息；加强项目管理，夯实保护责任；做好项目记录，加强成果利用；扩大传承队伍，提高传承能力；推出优秀作品，满足人民需求；扶持曲艺演出，增加实践频次；组织展演活动，繁荣曲艺市场；开展曲艺普及，扩大曲艺受众；支持学术研究，加强专业指导9项主要任务，并要求各地文化和旅游行政部门要明确职责、统筹力量、落实资金，加强《计划》的工作部署和实施保障。

　　文化和旅游部关于印发《曲艺传承发展计划》的通知

　　文旅非遗发〔2019〕92号

　　各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局:

　　为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》和中宣部、文化和旅游部、财政部《非物质文化遗产传承发展工程实施方案》有关要求，推动曲艺类非物质文化遗产传承发展，文化和旅游部制定了《曲艺传承发展计划》。现印发给你们，请结合实际组织实施。

　　特此通知。

　　文化和旅游部

　　2019年7月12日

　　曲艺传承发展计划

　　为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》和中宣部、文化和旅游部、财政部《非物质文化遗产传承发展工程实施方案》有关要求，进一步推动曲艺传承发展工作，根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》等法律法规，特制定本计划。

　　一、重要意义

　　曲艺历史悠久、魅力独特，具有深厚的群众基础，是我国宝贵的非物质文化遗产（下称“非遗”）。推动曲艺传承发展，对于弘扬中华优秀传统文化，传承中华文脉、增强文化自信，繁荣文艺事业，推动文化建设，满足人民群众日益增长的美好生活需要都具有重要意义。

　　二、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的工作导向，坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持创造性转化、创新性发展，不断提高曲艺的传承发展能力，充分发挥曲艺在文化建设中的积极作用，推动曲艺为建设社会主义文化强国做出更大贡献。

　　（二）工作原则

　　坚持以融入现代生活、弘扬时代价值为导向，加强曲艺的赓续传承，不断赋予曲艺新的时代内涵，更好地满足人民群众对美好生活的需求。

　　坚持以说唱表演作为基本实践形式，不断提高曲艺的表现力和感染力，有效保持曲种的独特性、多样性和丰富性。

　　坚持以传承人群为核心，充分尊重传承人群的主体地位，着力提高传承人群的传承能力，保障传承人群的合法权益。

　　坚持整体性保护的理念，维护曲艺生态，培育曲艺受众，不断增强曲艺的生命力，促进曲艺的可持续发展。

　　（三）工作目标

　　到2025年，曲艺类国家级非遗代表性项目档案建设和国家级代表性传承人记录工作基本完成；曲艺类非遗传承人群研修研习培训覆盖范围进一步扩大，曲艺类非遗传承人群文化自信和可持续发展能力进一步提高；曲艺演出场所数量和演出实践频次持续增长，形成一批驻场演出场所和专题品牌活动。通过本计划的实施，曲艺的整体活力显著增强，存续状态持续好转，曲种特色更加鲜明，传承队伍有效扩大，受众群体明显增加，曲艺在社会主义文化建设中的积极作用进一步得到充分发挥。

　　三、主要任务

　　（一）开展调查评估，完善档案信息。以国家级非遗代表性项目为重点，以省（区、市）（包括新疆生产建设兵团）为单位，组织开展曲艺类非遗代表性项目的集中调查，全面掌握其主要传承队伍、代表性节目、演出场所和演出频次等基本情况。在调查基础上，开展曲艺类非遗代表性项目存续状况评估。对存续状况不佳的项目，作为急需保护的项目，研究制定有针对性的保护措施，加大扶持力度。加强对集中调查和存续状况评估所取得信息、资料的保存、管理和利用，全面建立曲艺类非遗代表性项目的完整档案。

　　（二）加强项目管理，夯实保护责任。以国家级非遗代表性项目为重点，定期开展保护单位履责情况检查，对履责不力的保护单位进行及时调整和重新认定。鼓励将专门从事曲艺演出实践、具有履责能力、能够直接开展传承的演出团体认定为保护单位。进一步加强对保护单位的管理，指导保护单位制定并实施年度工作计划，并定期报告工作进展情况。鼓励采用签订协议或责任书的方式，进一步明确保护单位责任，加强日常监管。鼓励以适当方式向社会公布项目保护传承工作开展情况，接受社会监督。

　　（三）做好项目记录，加强成果利用。以非遗记录工程为依托，以国家级非遗代表性项目为重点，组织开展曲艺记录工作，利用现代技术手段，全面、真实、准确地记录项目信息。加强曲艺传统曲本（脚本）和音像资料的搜集整理，保留珍贵历史信息。加强对全社会曲艺记录的收集和整理，定期汇总形成记录成果目录，有条件的地方及时向社会公布。加强记录成果出版和传播，以资保护传承和后续转化、利用。

　　（四）扩大传承队伍，提高传承能力。指导曲艺类非遗代表性项目保护单位制定年度传承人才培养计划，定期招收学员，组织授徒传艺，不断壮大青年传承队伍。鼓励中青年传承人重视并加强曲艺基本功锻炼，扎实掌握表演技巧，全面领会曲种特点，切实传承曲种精髓。支持各级代表性传承人切实履行传承义务，培养后继人才。建立学徒名单备案更新制度。鼓励技艺精湛、符合条件的曲艺类非遗中青年传承人，申报并进入各级非遗代表性传承人队伍。以中国非遗传承人群研修研习培训计划为依托，面向曲艺基层表演团体和从业艺人，开展传承人群研修研习培训，帮助提高文化素养、演出水平和创作能力，更好适应现代演出市场需求。鼓励民间曲艺工作者积极开展授徒传艺。鼓励曲艺类非遗代表性项目保护单位、相关机构与专业艺术院校或艺术职业院校开展“订单式”人才培养，建立长期合作机制。

　　（五）推出优秀作品，满足人民需求。支持曲艺类非遗代表性项目保护单位、代表性传承人和各类表演团体挖掘、整理优秀传统节目，尤其是经典长篇节目，逐步恢复演出。鼓励根据现实生活需要，对传统节目进行改编或再创作，增强其表现力和吸引力。鼓励根据曲种特点，创作体现时代精神、植根人民日常生活、反映当代人民喜怒哀乐、满足人民群众精神文化需要的现代曲艺作品。鼓励开展不同曲种之间的相互交流和借鉴。

　　（六）扶持曲艺演出，增加实践频次。以国家级非遗代表性项目为重点，扶持曲艺开展驻场演出。指导各地积极协调本地区各类公共文化设施或演出场地，尤其是非遗中心、非遗（博物）馆等，为曲艺类非遗代表性项目保护单位、代表性传承人和各类表演团体开展驻场演出提供免费或优惠场所。鼓励将已在剧场、书场、茶楼（茶馆）等固定演出场所常年开展驻场演出的表演团体纳入扶持范围。鼓励在曲艺项目丰富、观众氛围浓厚的地方探索挂牌设立“非遗曲艺书场”，开展专门驻场演出。鼓励曲艺类非遗代表性项目保护单位、代表性传承人和各类表演团体与电视台、广播电台、互联网直播平台等开展合作，探索设立曲艺电视书场、广播书场和网络书场，开展多种形式的演播活动，拓展发展空间。

　　（七）组织展演活动，繁荣曲艺市场。组织举办“全国非遗曲艺周”活动，展示曲艺传承发展成果，推出曲艺优秀传承人和优秀作品。鼓励各地组织区域性曲艺会演，逐步形成曲艺专题品牌活动。扶持马街书会、胡集书会等民间曲艺展示交易集市的发展。鼓励各地在各种曲艺相关展演会演中增设交易环节，推动曲艺演出交易。鼓励和引导曲艺项目进入城市和乡村旅游演艺市场，与当地旅游发展相结合，拓展更大发展空间。

　　（八）开展曲艺普及，扩大曲艺受众。定期组织开展曲艺进校园、进社区、进乡村等活动，普及曲艺知识，推广曲艺项目，培养曲艺受众。鼓励对曲艺及其相关环境开展整体性保护，维护和培育曲艺传承发展的文化生态环境，有条件的地方鼓励设立文化生态保护区。鼓励各地积极借助各种媒体资源，创新传播渠道，搭建传播平台，加强对曲艺的宣传报道，扩大曲艺的社会影响，为曲艺传承发展营造良好的社会氛围。

　　（九）支持学术研究，加强专业指导。鼓励相关院校、研究机构、非遗保护机构等积极开展曲艺项目调查研究，深入研究曲艺项目的传承发展规律，重点挖掘整理曲艺所蕴含的当代价值、人文精神和文化内涵，为曲艺项目的传承发展实践提供坚实的学术支持。鼓励有条件的院校和科研院所开展曲艺理论研究，推动完善曲艺相关学科建设。

　　四、保障措施

　　（一）明确职责，加强部署。各级文化和旅游行政部门要高度重视曲艺传承发展工作，认真落实本计划各项任务措施。文化和旅游部负责本计划的统筹部署，定期对计划实施情况开展评估和检查。省级文化和旅游行政部门负责本计划在本区域范围内的组织实施，根据各项任务措施，制定工作方案，推动各项任务有效落实。市、县级文化和旅游行政部门要按照省级文化和旅游行政部门指定的责任分工，加大执行力度，确保各项工作有序实施。

　　（二）统筹力量，加强管理。各地文化和旅游行政部门要加强工作统筹，指导曲艺类非遗代表性项目所在地区非遗保护中心发挥进一步管理职责，加强与项目保护单位、代表性传承人和各类表演团体的业务联系，并引导区域内各方力量参与项目保护传承，壮大工作队伍。

　　（三）落实资金，加强保障。文化和旅游部将通过国家非遗保护专项资金为本计划提供资金保障。鼓励各地积极协调本级财政，为本地区曲艺项目传承发展提供相应资金扶持，或纳入相关政府购买服务范围。同时，鼓励各地采取多种方式动员和吸纳社会资金，支持曲艺传承发展。

　　目前，全国共有国家级曲艺类非遗项目127个大项，涉及193个地区/单位。具体项目如下——

　　所属省份 项目名称 申报地区或单位

　　浙

　　江

　　省27项 苏州评弹（苏州评话、苏州弹词） 浙江曲艺杂技总团

　　温州鼓词 浙江省瑞安市

　　温州鼓词 浙江省平阳县

　　绍兴平湖调 浙江省绍兴市

　　兰溪摊簧 浙江省兰溪市

　　摊簧（杭州摊簧） 浙江省杭州市

　　摊簧（绍兴摊簧） 浙江省绍兴市

　　绍兴莲花落 浙江省绍兴县

　　小热昏 浙江省杭州市

　　杭州评词 浙江省杭州市

　　杭州评话 浙江省杭州市

　　绍兴词调 浙江省绍兴市

　　临海词调 浙江省临海市

　　四明南词 浙江省宁波市

　　平湖钹子书 浙江省平湖市

　　宁波走书 浙江省宁波市鄞州区

　　宁波走书 浙江省奉化市

　　独脚戏 浙江省杭州市

　　金华道情 浙江省金华市

　　金华道情 浙江省义乌市

　　武林调 浙江省杭州市

　　绍兴宣卷 浙江省绍兴县

　　温州莲花 浙江省温州市鹿城区

　　温州莲花 浙江省永嘉县

　　永康鼓词 浙江省永康市

　　唱新闻 浙江省象山县

　　丽水鼓词 浙江省丽水市莲都区

　　山

　　东

　　省

　　13项 山东大鼓 山东省

　　胶东大鼓 山东省烟台市

　　胶东大鼓 山东省青岛市

　　山东琴书 山东省

　　山东琴书 山东省菏泽市

　　山东琴书 山东省郓城县

　　山东快书 山东省

　　莺歌柳书 山东省菏泽市

　　山东落子 山东省单县

　　山东落子 山东省金乡县

　　端鼓腔 山东省东平县

　　端鼓腔 山东省微山县

　　山东花鼓 山东省菏泽市

　　辽

　　宁

　　省

　　12项 东北大鼓 辽宁省沈阳市

　　东北大鼓 辽宁省锦州市

　　东北大鼓 辽宁省瓦房店市

　　东北大鼓 辽宁省岫岩满族自治县

　　东北二人转 辽宁省黑山县

　　东北二人转 辽宁省铁岭市

　　二人转 辽宁省辽阳市

　　乌力格尔 辽宁省阜新蒙古族自治县

　　北京评书 辽宁省鞍山市

　　北京评书 辽宁省本溪市

　　北京评书 辽宁省营口市

　　盘索里 辽宁省铁岭市

　　湖

　　北

　　省12项 鼓盆歌 湖北省荆州市

　　汉川善书 湖北省汉川市

　　湖北评书 湖北省武汉市

　　湖北大鼓 湖北省武汉市

　　湖北大鼓 湖北省团风县

　　湖北小曲 湖北省武汉市

　　南曲 湖北省五峰土家族自治县

　　恩施扬琴 湖北省恩施市

　　说鼓子 湖北省公安县

　　说鼓子 湖北省松滋市

　　三棒鼓 湖北省宣恩县

　　跳三鼓 湖北省石首市

　　山

　　西

　　省

　　9

　　项 潞安大鼓 山西省长治市

　　襄垣鼓书 山西省襄垣县

　　三弦书（沁州三弦书） 山西省沁县

　　莲花落 山西省太原市

　　长子鼓书 山西省长子县

　　翼城琴书 山西省翼城县

　　曲沃琴书 山西省曲沃县

　　泽州四弦书 山西省泽州县

　　弹唱 山西省吕梁市离石区

　　江

　　苏

　　省

　　9

　　项 苏州评弹（苏州评话、苏州弹词） 江苏省苏州市

　　苏州评弹（苏州评话、苏州弹词） 江苏省演艺集团

　　扬州评话 江苏省扬州市

　　扬州评话 江苏省演艺集团

　　扬州清曲 江苏省扬州市

　　小热昏 江苏省常州市

　　扬州弹词 江苏省扬州市

　　徐州琴书 江苏省徐州市

　　南京白局 江苏省南京市秦淮区

　　河

　　北

　　省

　　8

　　项 山东大鼓（梨花大鼓） 河北省鸡泽县

　　山东大鼓（梨花大鼓） 河北省威县

　　西河大鼓 河北省河间市

　　西河大鼓 河北省廊坊市

　　木板大鼓 河北省沧县

　　乐亭大鼓 河北省乐亭县

　　京东大鼓 河北省廊坊市

　　河南坠子 河北省临漳县

　　黑

　　龙

　　江

　　省

　　7

　　项 东北大鼓 黑龙江省

　　东北大鼓 黑龙江省五常市

　　东北二人转 黑龙江省海伦市

　　东北二人转 黑龙江省绥棱县

　　达斡尔族乌钦 黑龙江省

　　★赫哲族伊玛堪 黑龙江省

　　鄂伦春族摩苏昆 黑龙江省

　　福

　　建

　　省

　　7

　　项 福州评话 福建省福州市

　　福州伬艺 福建省福州市

　　南平南词 福建省南平市

　　锦歌 福建省漳州市

　　歌册（东山歌册） 福建省东山县

　　答嘴鼓 福建省厦门市

　　讲古 福建省厦门市思明区

　　陕

　　西

　　省

　　7

　　项 陕北说书 陕西省延安市

　　榆林小曲 陕西省榆林市

　　陕北道情 陕西省延安市

　　陕北道情 陕西省清涧县

　　眉户曲子 陕西省户县

　　韩城秧歌 陕西省韩城市

　　洛南静板书 陕西省洛南县

　　北

　　京

　　市

　　6

　　项 相声 北京市歌舞剧院有限责任公司

　　京韵大鼓 北京市歌舞剧院有限责任公司

　　单弦牌子曲（含岔曲） 北京市歌舞剧院有限责任公司

　　单弦牌子曲（含岔曲） 北京市西城区

　　北京评书 北京市宣武区

　　数来宝 北京市东城区

　　天

　　津

　　市

　　6

　　项 西河大鼓 天津市

　　京东大鼓 天津市宝坻区

　　天津时调 天津市

　　相声 天津市

　　京韵大鼓 天津市曲艺团

　　梅花大鼓 天津市

　　内蒙古自治区

　　6项 东北二人转 内蒙古自治区通辽市

　　乌力格尔 内蒙古自治区扎鲁特旗

　　乌力格尔 内蒙古自治区科尔沁右翼中旗

　　乌力格尔 内蒙古自治区通辽市

　　达斡尔族乌钦 内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗

　　好来宝 内蒙古自治区科尔沁左翼后旗

　　湖

　　南

　　省

　　6

　　项 常德丝弦 湖南省常德市

　　丝弦 湖南省武冈市

　　鼓盆歌 湖南省澧县

　　长沙弹词 湖南省长沙市

　　祁阳小调 湖南省祁阳县

　　湖南渔鼓 湖南省

　　重

　　庆

　　市

　　6

　　项 四川扬琴 重庆市曲艺团

　　四川竹琴 重庆市三峡曲艺团

　　四川清音 重庆市曲艺团

　　车灯 重庆市曲艺团

　　金钱板 重庆市万州区

　　四川评书 重庆市曲艺团

　　四

　　川

　　省

　　6

　　项 四川扬琴 四川省曲艺团

　　四川扬琴 四川省音乐舞蹈研究所

　　四川扬琴 四川省成都艺术剧院

　　四川竹琴 四川省成都艺术剧院

　　四川清音 四川省成都艺术剧院

　　金钱板 四川省成都市

　　甘

　　肃

　　省

　　6

　　项 贤孝（河州贤孝） 甘肃省临夏市

　　贤孝（凉州贤孝） 甘肃省武威市

　　兰州鼓子 甘肃省兰州市

　　哈萨克族阿依特斯 甘肃省阿克塞哈萨克族自治县

　　秦安小曲 甘肃省秦安县

　　河州平弦 甘肃省临夏市

　　吉

　　林

　　省

　　5

　　项 东北二人转 吉林省

　　二人转 吉林省梨树县

　　乌力格尔 吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县

　　东北大鼓 吉林省榆树市

　　朝鲜族三老人 吉林省和龙市

　　盘索里 吉林省延边朝鲜族自治州

　　上

　　海

　　市

　　5

　　项 苏州评弹（苏州评话、苏州弹词） 上海市书场工作者协会

　　锣鼓书 上海市南汇区

　　浦东说书 上海市浦东新区

　　独脚戏 上海市黄浦区

　　浦东宣卷 上海市浦东新区

　　新疆维吾尔自治区

　　5项 新疆曲子 新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州

　　新疆曲子 新疆维吾尔自治区巴里坤哈萨克自治县

　　哈萨克族阿依特斯 新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州

　　哈萨克族铁尔麦 新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州

　　托勒敖 新疆维吾尔自治区尼勒克县

　　河

　　南

　　省

　　4

　　项 河洛大鼓 河南省洛阳市

　　河南坠子 河南省

　　三弦书（南阳三弦书） 河南省南阳市

　　大调曲子 河南省南阳市

　　广

　　东

　　省

　　4

　　项 龙舟说唱 广东省佛山市顺德区

　　歌册（潮州歌册） 广东省潮州市

　　粤曲 广东省广州市

　　木鱼歌 广东省东莞市

　　青

　　海

　　省

　　4

　　项 贤孝（西宁贤孝） 青海省西宁市

　　青海平弦 青海省西宁市

　　青海越弦 青海省西宁市

　　青海下弦 青海省

　　江

　　西

　　省

　　3

　　项 萍乡春锣 江西省萍乡市

　　客家古文 江西省于都县

　　永新小鼓 江西省永新县

　　安

　　徽

　　省

　　2

　　项 凤阳花鼓 安徽省凤阳县

　　渔鼓道情 安徽省萧县

　　广西壮族自治区2项 广西文场 广西壮族自治区桂林市

　　桂林渔鼓 广西壮族自治区桂林市

　　贵

　　州

　　省

　　1

　　项 布依族八音坐唱 贵州省兴义市

　　云

　　南

　　省

　　1

　　项 傣族章哈 云南省西双版纳傣族自治州

　　宁夏回族自治区1项 宁夏小曲 宁夏回族自治区银川市

　　中直单位

　　1项 相声 中国广播艺术团

　　澳门特别行政区1项 南音说唱 澳门特别行政区